Дело в том, что поисковые системы выдают подсказки всегда по конкретной локации.
Если пользователь находится в Москве и вводит запрос - Яндекс запоминает это. Если таких же запросов в данном регионе набралось много – поисковая система добавит его в подсказки и будет предлагать уже другим пользователям. Таким образом в каждом регионе появляются свои подсказки.
По этой же причине региона «все» не существует.
